加拿大即將對(duì)所有國(guó)內(nèi)外旅客建立出境紀(jì)錄追蹤系統(tǒng)，這一新規(guī)，有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，值得我們注意，先是今年6月開(kāi)始，加美陸路邊境交換資料對(duì)象將擴(kuò)大至加國(guó)公民，一年的資料搜集之后，就到了明年（2020）6月起，航空公司在起飛前72小時(shí)必須對(duì)加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）提供乘客名單，這意味著，加國(guó)政府打擊移民造假、詐領(lǐng)福利金等問(wèn)題將更有效率。

 

 

入境填表留資料 出境紀(jì)錄卻沒(méi)有

 

CBSA上周六（3月16日）在《加拿大憲報(bào)》（CanadaGazette）公布有關(guān)收集所有旅客出境紀(jì)錄新規(guī)定影響報(bào)告，并說(shuō)明收集出境紀(jì)錄的具體做法。報(bào)告提到，在現(xiàn)行移民及海關(guān)法令下，所有加拿大人或是外國(guó)人在入境加拿大時(shí)，均需要經(jīng)過(guò)入關(guān)檢查，且需答復(fù)CBSA官員的問(wèn)題，任何合法入境人士均留有入境資料。

 

然而，CBSA的出境資料，只靠乘客（入境時(shí)）在機(jī)場(chǎng)填寫的海關(guān)申報(bào)卡（Declaration Card，E311 Form)），或是電子版的海關(guān)申報(bào)卡，由乘客自行申報(bào)何時(shí)離開(kāi)加拿大，但乘客申報(bào)的時(shí)間，卻無(wú)其他出境資料作比對(duì)，所以也不知是真或假。

 

因?yàn)槿狈Τ鼍臣o(jì)錄的結(jié)果，對(duì)加拿大的邊境管理、國(guó)家安全、執(zhí)法成效及聯(lián)邦各項(xiàng)計(jì)劃的公正性，均產(chǎn)生負(fù)面影響。

 

加美兩國(guó)為了加強(qiáng)邊境安全，雖已從2013年6月開(kāi)始交換外國(guó)人及永久居民的生物入境資料，但是，目前收集資料對(duì)象就只有永久居民及外國(guó)人，尚不包括加拿大公民，而新例則擴(kuò)大至包括加國(guó)公民。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)由陸路及航空離開(kāi)的旅客，占所有出境旅客的97%。

 

今年6月以后，出境人士（不論是否公民、永久居民或國(guó)外游客）出境時(shí)，無(wú)需在CBSA海關(guān)報(bào)到，但CBSA會(huì)從美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局CBP（即，在美國(guó)陸地海關(guān)報(bào)到入境的人士，被加拿大視為出境人士）或民航航空公司等其它機(jī)構(gòu)收集出境人士信息。

 

明年6月之后，根據(jù)新的出境信息規(guī)定（EIR），航空公司必須在航班起飛時(shí)間72小時(shí)之前，開(kāi)始向CBSA提供乘客信息，如此一來(lái)，移民難民暨公民部（IRCC）和CBSA很快就能掌握準(zhǔn)確客觀的出入境信息。

 

信息收集六功能 雖耗錢但效益高

 

移民部宣布，所有收集信息將直接用于6個(gè)方面：

一，確認(rèn)某人在加居住時(shí)間，是否和其提交的入籍或楓葉卡更新申請(qǐng)中提供的居住時(shí)間一致。

二，確認(rèn)臨時(shí)居民申請(qǐng)人此前是否曾經(jīng)在加拿大逾期逗留。

三，確認(rèn)根據(jù)法律規(guī)定，擔(dān)保人是否在加拿大居住。

四，確認(rèn)家族團(tuán)聚類申請(qǐng)中，申請(qǐng)人與被擔(dān)保人之間是否構(gòu)成配偶與伴侶關(guān)系及合法。

五，根據(jù)難民申請(qǐng)人旅行文件，確認(rèn)難民是否入境。

六，確認(rèn)某人居住時(shí)間，確定是否有必要要求體檢。

 

新規(guī)可幫助移民部直接將紀(jì)錄用在查核入籍申請(qǐng)，或是楓葉卡延期申請(qǐng)，申請(qǐng)人所申報(bào)的居住天數(shù)；確認(rèn)臨時(shí)居民是否曾逾期居留；確認(rèn)住在加拿大的申請(qǐng)資助人是否居住在加拿大；確認(rèn)配偶移民的關(guān)系（是否假結(jié)婚）以及是否符合申請(qǐng)條件。